Расширенное рабочее заседание, посвящённое рассмотрению вопросов развития социального предпринимательства в Таджикистане и принятого Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан 13 ноября 2024 года нового Закона РТ «О социальном предпринимательстве», состоялось 28 ноября в Душанбе. Участниками рабочего заседания стали представители около 30 государственных органов Таджикистана.
В своем выступлении председатель Комиссии Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по контролю Регламента Муртазозода Джамшед Саидали отметил, что акцент в законе сделан на уязвимые слои населения, которые подразделяются в документе на 11 групп.
Председатель Комитета по законодательству и правам человека Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли РТ Равшан Раджабзода в своем выступлении подчеркнул, что в законодательстве и стратегических документах страны содержатся отдельные элементы социального предпринимательства, однако отсутствует само определение социального предпринимательства, в связи с чем был разработан и представлен обсуждаемый закон.
«Необходимость принятия этого закона заключалась в значительном увеличении нагрузки на бюджетные расходы, связанные с выплатами пенсий, пособий и компенсаций для уязвимых групп населения, - отметил он.
Директор представительства Фонда Евразия в Таджикистане Фируз Сатторов отметил, что Закон РТ «О социальном предпринимательстве» является уникальным и авторским Законом, который, на сегодняшний день, не имеет аналогов в странах СНГ. «Разработанный документ после его окончательного принятия станет первым на пространстве СНГ отдельным законом, регулирующим социальное предпринимательство. В других странах региона социальное предпринимательство регулируется отдельными главами, параграфами общеотраслевых законов», - сказал он.
Наргис Зокирова, директор ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности», в своём приветственном слове отметила, что представители гражданского общества также являлись членами официальной Рабочей группы, и это был уникальный опыт, так как представители общественных организаций участвовали в качестве членов рабочей группы не формально, а самым активным образом.
««Бюро правам человека и соблюдению законности» продвигает социальное предпринимательство в Таджикистане еще с 2018 года. Мы очень рады, что в результате предпринимаемых нашей организацией и нашими партнерами усилий нижней палатой Парламента Таджикистана был одобрен этот Закон», - сказала она.
Председатель Комитета по правопорядку, обороне и безопасности Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Шохмурод Рустам, представляя Закон, отметил, что никаких ограничений для ведения социального предпринимательства законом не предусмотрено, кроме оборота подакцизных товаров, оружия и полезных ископаемых (кроме общераспространенных). Социальным предпринимателем могут быть как физические, так и юридические лица.
По его словам, в некоторых странах заниматься социальным предпринимательством разрешается только в рамках малого и среднего бизнеса, но в обсуждаемом законе таких ограничений не существует. То есть, социальным предпринимательством может заниматься также крупный бизнес.
«Главным критерием для определения социального предпринимателя, по словам его разработчиков, является доля сотрудников, которые относятся к социально уязвимым группам населения: доля таких людей на предприятии должна составить не менее 50% от общего числа сотрудников», - сказал он.
Ожидается, что государство поддержит социальных предпринимателей предоставлением налоговых, таможенных или других льгот, в том числе при участии в госзаказе, госзакупках, а также через предоставление различной помощи из государственных целевых фондов и прочее. Данные вопросы будут решаться правительством при разработке подзаконных нормативных правовых актов.
Напомним, что проект Закона РТ «О социальном предпринимательстве» был разработан официальной Рабочей группой при Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Рабочая группа была создана Постановлением Совета Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 2 октября 2023 года за № 1835.
13 ноября 2024 года депутаты нижней палаты парламента Таджикистана одобрили Закон РТ «О Социальном предпринимательстве».
Данная работа была осуществлена при поддержке Фонда Евразия в рамках программы «Социальные инновации в Центральной Азии», финансируемой Агентством США по Международному Развитию (USAID), в рамках проекта «Разработка проекта Закона РТ «О социальном предпринимательстве», который реализовывается ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» с сентября 2023 года.
- 9 просмотров